关于堆砂点处置意见
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关于堆砂点处置意见

2024-03-08 蜂窝活性炭
  • 产品概述

  为坚决遏制全旗非法采砂、洗砂和堆砂行为,维护砂石资源开发利用的良好秩序,加强旗内生态环境保护,改善城乡环境,依据相关法律法规要求,对全旗范围内的堆砂点进行清理整顿。

  1、2023年5月21日前,主动认领并能提供砂石合法来源证据,苏木镇人民政府进行登记备案(包括所有人信息、数量、用途等),限期自行清理。

  2、2023年5月21日前,主动认领但不能提供砂石合法来源证据,但本人主动说明砂石来源并申请由政府统一处置的,视为主动消除或者减轻违法行为危害后果,可以减轻或免于处罚。

  2023年5月22日开始,针对无人认领的堆砂由所属流域(辖区)河道警长负责开展溯源。无法溯源的按照无主堆砂处置。溯源成功,所有人无法提供合法来源证据的,按照有关规定法律法规处置,没收非法所得,限期清理地上建筑物、构筑物。构成犯罪的追究其刑事责任。

  《内蒙古自治区河湖保护和管理条例》第三十四条违反本条例第十八条规定,未经批准从事河道采砂活动的,由旗县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期采取修复补救措施,没收违法所得,处违法开采的砂石货值金额二倍以上二十倍以下罚款;货值金额不足10万元的,处20万元以上200万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  ①《中华人民共和国刑法》第三百四十三条【非法采矿罪】违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿,或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

  【破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定,采取破坏性的开采方法开采矿产资源,造成矿产资源严重破坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。

  ②《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条实施非法采矿行为,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”:(一)开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的;(二)在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿,开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,或者在禁采区、禁采期内采矿,开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的;(三)二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚,又实施非法采矿行为的;(四)造成生态环境严重损害的;(五)其他情节严重的情形。实施非法采矿行为,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”:(一)数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的;(二)造成生态环境特别严重损害的;(三)其他情节特别严重的情形。

  ③《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条明知是犯罪所得的矿产品及其产生的收益,而予以窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的,依照刑法第三百一十二条的规定,以掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪处罚。

  1.能提供合法来源证据的砂石,所在地苏木镇人民政府委托第三方机构对砂石料数量进行测量并出具测量报告,由苏木镇人民政府监督其限期自行出售,彻底清理,填写砂石运输管理单,确定专人跟踪监督,形成一处一台账,确保6月15日前砂石料清零。

  2.无主堆砂和申请由政府统一处置的砂石,由所在地苏木镇人民政府委托第三方机构对砂石料数量进行测量并出具测量报告,形成台账,由属地苏木镇统一处置,填写砂石运输管理单,确定专人跟踪监督,形成一处一台账。

  3.苏木镇负责汇总堆砂点清理台账,6月15日前报达拉特旗人民政府办公室备案。处置堆砂所得资金扣除相关装卸运输费用后由属地苏木镇统一支配,用于场地平整、河道整治、乡村振兴等公益事业。

  (一)提高政治站位,加强组织领导。规范砂石市场,遏制非法采砂,事关河流生态健康、事关沿岸社会稳定、事关经济社会发展。本次堆砂点整治由旗人民政府统筹指导,河长+警长+检察长牵头、部门配合、苏木镇具体抓落实。

  (二)明确工作职责,压实工作责任。水利部门负责查处河道管理范围内的堆砂点;自然资源部门负责查处堆砂点非法占用、破坏农田耕地等行为;林草部门负责查处堆砂点破坏占用林草地、湿地,乱砍滥伐林木等违法行为;住建局负责查处城区内建筑工地堆砂点并规范合法用砂;公用事业服务中心负责查处市政道路修建工地堆砂点并规范合法用砂;公安部门负责对堆砂点的砂石来源进行溯源并依法查处;苏木镇人民政府负责堆砂点砂石料的处置。

  (三)加强宣传工作,营造社会氛围。要加强对河道非法采砂危害性和打击非法采砂必要性的宣传报道,要充分发挥新闻媒体、社会舆论作用,采取群众喜闻乐见的形式,大力宣传相关法律和法规政策,提升群众的认知度和参与度,鼓励群众对非法堆砂点积极举报。

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