企业公章的含义在于赋予加盖公章的行为以企业毅力，加盖公章的相关文件对企业收效，公章以外的其它印章若被运用在印章权限规模内，其行为也应当由企业承当。因而，印章的权限、实在性、用印人的署理权限就显得尤为重要，若任一环节呈现问题，危险就随之而来，即该印章的运用或许违背企业的实在意思，却需求由企业承当责任。近两年企业印章办理最抢手的事例便是“当当网抢公章”的事情，在股权联系如此明亮、公司法定代表人信息赫然于众的状况下，当事人依然如此重视公章的操控权，足见公司公章的重量，可是其操控了公章是否就享有了公司的决议计划权，加盖公章的一切文件是否都对公司产收效能呢，信任在看了以下内容后，你会有一个答案。

  施工企业的印章办理之所以需求特别提出，是由于施工单位常常存在两级乃至三级以上的办理模式，公司层面存在公章、部分印章办理的危险，分公司、项目部的危险更是不容小觑，且修建行业存在的“挂靠”、转包、分包等现象又进一步加重了印章办理的难度、印章运用的危险。

  “企业印章为真，则其用章行为必定对企业产收效能，企业印章为假，企业必定不必担任。”这个观念或许根植于许多人的朴素认知中，但实际上，这样的认知并不契合常理，也与当时的司法裁判观念不一致。《全国法院民商事审判作业会议纪要》41条规矩：“司法实践中，有些公司有意刻制两套乃至多套公章，有的法定代表人或许署理人乃至私刻公章，缔结合一起歹意加盖非存案的公章或许假公章，发生胶葛后法人以加盖的是假公章为由否定合同效能的景象并不罕见。人民法院在审理案子时，应当首要检查签约人于盖章之时有无代表权或许署理权，然后依据代表或许署理的相关规矩来承认合同的效能。”

  最高人民法院民二庭第18次法官会议纪要《法定代表人加盖假造公章的合同是否有用?》中载明：“在合同书上加盖公司公章的法令含义在于，盖章之人所为的是职务行为，即其是代表或署理公司作出意思表明。但章有真假之分，人也有有权无权之别，不行简略依据加盖公章这一现实就确定公章显现的公司便是合同当事人，要害要看盖章之人有无代表权或署理权。盖章之人为法定代表人或有权署理人的，即便其未在合同上盖章乃至盖的是假章，只需其在合同书上的签字是实在的，或能够证明该假章是其自己加盖或赞同别人加盖的，仍应作为公司行为，由公司承当法令结果。反之，盖章之人如无代表权或逾越署理权的，则即便加盖的是真公章，该合同依然或许会由于无权代表或无权署理而终究归于无效。”

  《最高人民法院对十三届全国人大三次会议第7477号主张的答复》中说到：“应当侧重调查盖章之人有无代表权或许署理权来确定合同效能，有代表权或许署理权的人即便加盖的是假公章，也应确定其构成有权代表或许有权署理。”

  因而，若盖章之人不具有代表或署理公司盖章的权限，未获得企业的授权或无其它权力外观，也并非企业的法定代表人，则即便其以偷盗、争夺等行为私行运用企业印章所缔结的文件，企业也无须担任。例如，企业的工程部分人员运用企业的财政专用章加盖在分包单位的对账单上，该对账单一般不对企业产收效能，除非企业给予了该职工加盖财政专用章的特别授权。但需求留意的是，若印章为实在，但加盖印章的人并无权限，则企业需求承当举证证明该人员并无权限的责任。反之，若盖章的人具有署理或代表公司盖章的权限，且不存在任何瑕疵，即便加盖的印章系假造的，或许并未加盖公司，而仅进行了签字或捺印，该文件也将对企业具有约束力。例如，企业的法定代表人签字的文件，或被授权的项目经理因项目印章丢失，情急之下假造了一枚项目印章，其在职权规模内加盖印章的行为也应当由企业承当。总归，关于盖章行为，中心的并非是印章的真假，而是用章人是否有权盖章。

  想象一种场景，企业仅授权某项目经理代表企业签定5000元以下的合同，且须加盖项目印章，但该项目经理私自与某终年协作的公司签定了5000元以上的合同，并加盖了实在的项目印章，此种景象下，该合同是否对企业收效呢？《最高人民法院印发《关于当时局势下审理民商事合同胶葛案子若干问题的辅导定见》的告诉》第13条规矩：“合同法第四十九条规矩的表见署理准则不只要求署理人的无权署理行为在客观上构成具有署理权的表象，而且要求相对人在片面上好心且无过失地信任行为人有署理权。合同相对人主张构成表见署理的，应当承当举证责任，不只应当举证证明署理行为存在比如合同书、公章、印鉴等有权署理的客观表象方式要素，而且应当证明其好心且无过失地信任行为人具有署理权。”虽然该项目经理并无代表公司签定5000元以上合同的权限，但依据前述告诉，合同相对方不只证明了该项目经理的署理行为存在加盖了项目印章这一客观要素，而且其能证明以往屡次与该项目经理以此种方式签定合同，而企业又无证据证明该公司对项目经理的授权规模明知，那么企业就需求实行该份合同。

  别的，企业是否能够以印章办理松懈、项目印章办理准则不健全为由主张其不对加盖印章的行为担任呢，在北京京申申泰科技发展有限公司诉深圳海外装修工程有限公司生意合同胶葛一案中，最高人民法院以为：“海外装修公司作为依法建立的独立市场经济主体，应具有严厉的公章办理准则，其以单位公章办理松懈为由进行的抗辩不足以对立海外装修公司项目部章的对外公示效能。”显着，企业以本身的办理遗漏为由，提出印章并非由是由企业依照流程进行加盖，乃至对加盖的状况全然不知晓，也是走不通的。由此延伸出来的空白合同书实际上也是一大危险点，例如：江西省九江市人民政府诉江西正鹏环保科技有限公司、杭州连新建材有限公司、李德等7人生态环境损害补偿责任案中，法院以为：“张永良持有连新公司交给的加盖公司公章的空白合同处理案涉污泥，连新公司未实行监管责任，听任张永良不合法倾倒污泥，应当承当连带责任。”

  此外，企业还有或许由于显着的差错对触及刑事案子的相关丢失承当补偿责任，《最高人民法院关于在审理经济胶葛案子中触及经济犯罪嫌疑若干问题的规矩》第五条第二款规矩：“行为人私刻单位公章或许私行运用单位公章、事务介绍信、盖有公章的空白合同书以签定经济合同的办法进行的犯罪行为，单位有显着差错，且该差错行为与被害人的经济丢失之间具有因果联系的，单位对该犯罪行为所形成的经济丢失，依法应当承当补偿责任。”

  综上，当时的司法布景下，法令为企业设置了更为严厉的用印责任，企业在重视印章根本办理的基础上，也应当认识到印章办理的重心。为此，本文针对施工企业的印章办理问题提出了以下几点主张：

  榜首，完善印章办理准则。施工企业应当设置较为清晰以及详尽的用印流程，包含用印批阅流程以及挂号要求，并要求做好审阅与存档作业，防止加盖内容空白或部分空白的文件，而且最好将用印的相关要求在合理的规模内进行公示，以使相关流程准则在必定规模内具有公示效能，而且除了用印流程以外，还要清晰规矩印章运用规模，规矩印章丢失、印章毁损、存在私刻、仿冒印章的处理要求，以及需求交还相关部分与组织的景象以及流程要求，公司层面相关部分与人员也需求执行相关行政程序，如进行公告以及依照要求交还等，防止危险的进一步扩展。

  第二，清晰人员办理责任。首要，在人员责任设置方面，应当留意用印人员责任规模的细化及严厉化，强化重要印章的人员办理责任，尽量争夺到达签字人员与用印的匹配及相对固定，且除了法定代表人以外，一切人员在用印文件上签字都应当得到清晰的授权；其次，与合同相对方在签定合一起也需求向对方清晰奉告相关人员的责任规模，企业关于人员的签字权限也尽量在必定规模内进行公示和对外奉告（例如官网、项目部或许必要时在报刊上进行公示）；再次，企业还应当清晰企业内部违背印章办理准则以及责任的处分责任，完善内部责任追查准则，防止呈现危险后内部追责无依据可查。

  第三，重视多种印章的全面办理。企业一般对公章会分外严厉办理，但往往疏忽了财政专用章、合同专用章、项目印章的办理，财政专用章或许被用于财政数据核对或债权债务的承认，然后对公司的权力发生直接的影响，而合同专用章的效果更为直接，项目印章更是施工企业项目办理中的危险多发点，因而，施工企业在多层办理的过程中，需求将印章办理的力度延伸到印章办理的每个节点，将印章办理准则以及人员办理责任执行到每个下级单位与工程项目。

  总归，企业的印章办理既要做到全面详尽，也要依据裁判要害重视办理方向，在准则的设置、印章的保管、运用以及印章相关的危险应对过程中捉住两个要害，一是用印人的权限，二是相对人好心与否，并侧重对项目印章等印章全面建立起应有的办理准则，任何人员在发现或许呈现相关的危险时及时与印章办理归口部分及法务部分获得交流，妥善应对，方能为企业的各项事务展开保驾护航。

  西南政法大学硕士研究生，硕士就读方向为律师实务方向，目上一任四川省某国有修建企业法务，法学实务经历丰富，有3年多法务经历以及一年半的律师事务所实习作业经历，处理过较多建造工程范畴以及其他民商事范畴的案子及胶葛，拿手处理建造工程范畴、合同法范畴法令问题。