修建企业因为施工项目许多、涣散，且项目所在地常常与修建企业住所地不在同一个区域，在修建企业未在项目所在地树立分公司的状况下，为了便当运营，项目部公章便得到了广泛的运用。

  实践中，有些修建企业按施工项目分类，有多少个项目就设多少个项目部公章，还有一些修建企业按施工力气分类，有多少支施工力气就设多少个项目部公章。因为项目部系修建公司内部组织，不具备法人资格，未处理工商挂号，因而，在运用项目部公章的场合，怎么确认项目部公章的法令效能及相关合同的效能？

  景象一修建企业出具载明托付事项及托付权限的授权托付书，授权项目部公章在托付事项及托付权限内代表修建企业。

  1、项目部公章未逾越托付事项及托付权限规模的，项目部公章应视为修建企业公章，对修建企业产生法令效能，不能因项目部不具备法人资格而机械地确认项目部公章没有法令效能。

  2、项目部公章如逾越托付事项及托付权限，如修建企业追认，则项目部公章视为修建企业公章，对修建企业产生法令效能；如修建企业未追认，按下述第四种景象处理。

  此种状况下，修建企业应对其授权不清晰担任，项目部公章应视为修建企业公章，对修建企业产生法令效能，但对方当事人负有举证职责，应供给依据证明修建企业出具授权托付书的实践。

  1、如对方当事人可以供给依据证明虽然运用的是项目部公章，但合同的实践履行者是修建企业（例如施工合同由修建企业签定，工程竣工结算由修建企业与发包方进行等），或可以供给修建企业认可项目部公章对外效能的其他依据，则应视为修建企业追认项目部公章，项目部公章对修建企业产生法令效能。

  2、上述景象之外，准用民法无权署理相关规则，凡不需法定资质即可进行的行为（如项目部购买某件产品或设备的消费行为），应确认项目部公章具有法令效能，合同相应有用，但因项目部不具备民事主体资格，不能独立承当民事职责，其民事职责由修建企业承当；如法令、行政法规规则需法定资质方可进行的行为（如修建施工行为，为别人债款供给确保等），则应确认为项目部主体不合格，以项目部公章签定的合同相应无效，但项目部因合同无效产生的法令职责由修建企业承当，一起，修建企业应承当其所属项目部违背资质处理相关规则的法令职责。

  依据最高人民法院有关司法解释，行为人盗用单位公章签定经济合同，单位对因行为人的犯罪行为构成的丢掉，不承当民事职责；行为人私刻、私行运用公章，除非有依据证明单位存在显着差错且该差错与被害人经济丢掉之间存在因果关系，不然单位不承当民事职责。

  在该种景象下，项目部应当留意保存相关依据，如报案记载、用章记载等，以备将来引起纠纷时运用。

  对施工企业而言，刻制项目部公章简单，处理却难，项目部公章是项目部印章中的处理要点。可以说，鲜有施工企业没有因项目部公章处理问题而付出过价值的。

  一个工程施工结束，乃至移送发包方后，有多少施工企业领导有这样一份自傲：这个项目不会呈现企业所不把握的盖有项目部公章的债务文书？恐怕不会许多，实践中很多此方面的纠纷案子已可见一斑。有的施工企业因项目部公章处理问题遭受了严重经济丢掉，这令施工企业领导们心有余悸。

  有的施工企业在需求刻制项目部公章时，有关领导组织一个职工就去刻制了，刻制后即投入运用，没有相关刻制项目部公章的请求批阅手续。

  4、一个职工处理刻制项目部公章作业，关于刻制的项目部公章数量、交给企业前是否运用等问题无相关监督。

  1、施工企业可规则拟刻制项目部公章有必要报经总经理赞同，由办公室开具介绍信；

  2、施工企业可规则由经管部分一致刻制，填写《印章制发请求表》，其他部分或人员不得刻制印章；

  5、关于请求刻制文件等有关资料及刻制的印章，有必要在企业经管部分首要存案；

  在项目部没有正式成立时，有的施工企业即刻制了项目部公章，并对外签定合平等法令文书。

  2、所签合平等法令文书存在被确认无效的或许。不管所签合平等法令文书是否有用，施工企业都或许承当晦气结果。

  刻制项目部公章时，有的施工企业没有在公安机关指定刻章单位刻制，而是随意找一单位或个人刻制。

  应对办法： 《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章处理的规则》（国发〔1999〕25号）第二十三条规则：印章制发机关应标准和加强印章制发的处理，严厉处理程序和批阅手续。国家行政机关和企业事业单位、社会团体刻制印章，应到当地公安机关指定的刻章单位刻制。依据上述规则，施工企业如刻制项目部公章，应到工程项目所在地公安机关指定的刻章单位刻制。

  有的施工企业没有对项目部公章向公安机关请求存案知道，或许知道应请求存案而未请求，刻制后即投入运用。

  1、施工企业应到工程所在地公安机关请求处理存案手续，之后方可启用项目部公章；

  2、现在，有的公安机关受理项目部公章存案，有的公安机关却不受理。主张施工企业应尽量对项目部公章办案存案手续，以便可以对冒充的项目部公章进行判定，关于公安机关不予受理的，可留存相关已请求依据；

  4、在启用项目部公章的发文中，应注明启用日期、运用规模等内容。如替换原有公章的，还应声明原章废止；

  关于一个工程项目，有的施工企业刻制的项目部印章过多，除项目部公章、财政部分印章外，还刻制了有合同专用章、办公室章、各首要科室章等，还有的施工企业在一个项目上刻制有两枚项目部公章。

  2、所刻制的印章都存在运用不妥危险，如在对外合平等法令文书上加盖办公室章、科室章，或许导致施工企业承当了本不应承当的法令职责；

  1、项目与施工企业运营地在同一区域，可不刻制项目部公章，以削减因项目部公章运用给施工企业带来的法令危险；

  2、在同一区域，仍需刻制项目部公章的，项目部印章可由企业相关部分保管。详细运用时，项目人员到相关部分加盖，或许相关部分人员到项目加盖；

  一些施工企业对项目部公章运用规模没有规则或规则不清，可以运用事务专用章的，运用了项目部公章；应运用项目部公章的，却运用了事务专用章。

  2、呈现诉讼或裁定案子时，除非施工企业有依据证明合同所涉印章与己无关或为别人私盖，不然法院或裁定组织或许确认合同有用，还或许被法院或裁定组织作出晦气于施工企业的其它有关确认。

  1、对项目部印章运用规模作出规则，凡属以施工企业名义对外发文、开具介绍信、报送报表等景象，一概加盖施工企业公章，凡属合同类的运用合同专用章，凡属财政会计事务的用财政专用章，职能部分印章仅限部分内部运用等；

  2、刻制项目部技能章、资料章、实验等科室章时，在印章上填加标示阐明，如“此章仅限于工程技能联络或资料专用”、“不得用于签定经济合同”、“签定经济合同无效”等字样；

  3、项目部技能章、资料章、实验等科室章无标示阐明的，应在加盖印章处作出补白，阐明盖章效能所及规模；

  2、施工企业应规则项目部各部分需求加盖项目部公章、合同专用章时，应填写《印章运用请求表》或《印章运用批阅表》等，由项目经理签署是否核准定见。项目经理应把握哪些事项归于所属施工企业层级批阅，留意不能逾越权限；

  3、项目经理不在岗时，可规则由副经理或项目书记签发，也可规则一般事务和事务性行文由副经理或项目书记签发。

  有的项目部公章运用批阅手续不全，有的先盖章后批阅，还有的是领导打招呼即加盖公章，且未补办批阅手续，批阅准则成为虚设。

  1、在请求盖章手续不齐备状况下，担任加盖项目部公章人员应具有回绝权，特别景象在外；

  2、依据项目部自身运作特色，规划功率与危险处理统筹的公章运用流程，包含特别状况预案；

  有的施工企业对项目部公章防火防盗问题留意不行，没有保险柜等设备设备收存项目部公章，仅仅放置在一般办公桌抽屉中。有的施工企业未设置专门人员保管项目部公章，保管人员替换时无交代手续。项目部公章有时脱离保管人员视野，保管人员随意答应别人代为加盖公章，还有的答应别人带着印章外出而短少监管办法。

  4、保管人有必要确保公章运用时处于自己视野、保管人暂时不能保管的，应组织暂时保管人员并处理交代手续，注明移送人、接收人、监督人、移送时刻、交代资料清单等；

  6、尽量削减项目部公章外出运用景象，确需将项目部公章带出运用的，应提交请求陈述，经项目经理等主管领导赞同，二人以上同行为宜；

  有的施工企业没有树立项目部公章运用挂号档案，有的是暂时用一张活页纸挂号，挂号记载断档或无序，有的项目领导自身就不按规则挂号。

  1、项目部公章运用挂号档案的树立非常重要，有利于项目部公章运用处理，有利于私盖、冒充项目部公章的辨认，施工企业应予注重；

  2、请求盖章人员应在挂号文本中对有关事项、时刻等进行挂号签字，挂号文本应有页码且为接连；

  3、对所加盖文书仿制留存，多页文书且没有必要留存悉数仿制件的，可对盖章页等做部分留存，按先后时刻归档；

  4、保管人员应对挂号文本及档案妥善保管，防止损毁或丢掉，必定期限后将挂号文本档案向项目部主管科室及施工企业备份。

  有的施工企业关于空白介绍信、空白授权事项授权托付书法令危险知道不行，致使出具加盖有项目部公章的空白介绍信、空白授权事项的授权托付书。

  2、空白介绍信、空白授权事项授权托付书被别人歹意填写晦气于修建施工企业的内容；

  3、空白介绍信、空白授权事项授权托付书丢掉后被别人运用，导致施工企业承当法令职责。

  1、尽量防止对外出具盖有项目部公章的空白介绍信、空白授权事项授权托付书；

  2、如因特别状况需求开具时，应经项目经理批阅赞同，运用人在空白件复印件上作出签收阐明，并在填写内容之后至运用之前复印或摄影，交存项目部归档；

  为收取处理费，有的施工企业出借资质给其他企业或个人接受工程，乃至为图便当将项目部公章交给挂靠的企业或个人在施工中运用。

  1、该种景象已罕见，其危险危险巨大。不管出于何种考虑，施工企业都不能将项目部公章交给挂靠的企业或个人运用；

  2、项目部人员私自协助挂靠企业或个人加盖项目部公章的，施工企业应追究其职责。

  关于应由施工企业签定的合同、担保文件、许诺书，项目部处理人员私行做主，以项目部名义签定，加盖项目部公章。

  3、在施工企业宣传前言或项目部宣传栏对授权书进行公示，并约请公证组织予以公证；

  4、施工企业与项目经理独自签定职责书，或在奖惩运营职责状类文书中清晰项目经理权限与职责；

  5、关于可知规模的资料商等首要买卖相对人，经过信件方法奉告项目经理的权限及项目部公章运用规模，但需求留意留有已送达依据；

  6、关于应由施工企业签定的合同、担保文件、许诺书等法令文书，施工企业未予签定，但已加盖了项目部公章的，施工企业可依据详细危险状况考虑是否追认，关于不能追认的，应及时告诉相对人，止付金钱，也可与相对人洽谈改变或解除合同、担保、许诺，必要状况下也可提起诉讼或裁定处理。

  在项目部公章丢掉、被盗、被抢、毁损后，一些施工企业的项目部不向所属施工企业陈述，不及时向公安机关报案或陈述，不在报纸等媒体上发布公告声明报废，而是自行从头刻制项目部公章，关于新刻制的项目部公章也不请求存案。还有的施工企业刻制新的项目部公章后，又找到了本来的项目部公章，但并未向公安机关阐明、上缴并毁掉原公章。

  3、关于歹意运用已丢掉、被盗项目部公章构成的法令文书，难以确认系歹意运用，施工企业或许承当晦气的法令职责；

  4、刻制新章仍保存已发现原章景象，关于相关加盖原章法令文书的真实性及效能确认，很或许晦气于施工企业。

  1、项目部公章被盗或被抢后，项目部应及时向所属施工企业陈述，向当地公安机关报案，并采纳公告方式声明报废；

  2、项目部公章丢掉、毁损的，项目部也应及时向所属施工企业陈述，向当地公安机关陈述，并采纳公告方式声明报废；

  在施工项目长时刻罢工或竣工后，一些施工企业没有相关项目部公章收回、封存、毁掉准则，如什么状况下应收回、封存、毁掉项目部公章，详细怎么施行和监督等。在应收回、封存、毁掉项目部公章时，或许依然由项目经理或书记等个人保管。

  3、在项目经理、书记等保管项目部公章人员离任或产生其它意外状况时，施工企业或许已将无法查找、收回项目部公章。

  1、施工企业应依据《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章处理的规则》第二十四规则，在项目部公章处理准则中添加项目部公章收回、封存、毁掉内容规则；

  2、施工项目长时刻罢工或竣工，以及呈现项目部公章毁损状况时，项目部应向所属施工企业主管部分交回项目部公章，处理相关收回手续，注明停用时刻；

  有的施工企业在一个项目上刻制有两枚乃至多枚项目部公章，这种状况一起刻制的罕见，但先后刻制的状况存在。

  应对办法：为削减多枚项目部公章处理中的巨律危险，也防止被有关部分处分，施工企业不能一起具有或运用两枚以上项目部公章。

  有的施工企业在合平等法令文书上加盖项目部公章后，代表人、被授权人或担任人并没有在盖章处签字。

  3、项目部公章被冒充景象多见，只要公章，没有签字，晦气于辨认冒充的项目部公章。

  应对办法：施工企业可规则，除特别用处文书外，加盖项目部公章的法令文书，相关经办人员有必要在代表人、被授权人或担任人处签字。一起，也应要求合同类文书相对人的经办人员相同进行签字。

  有的施工企业在已发现有冒充的项目部公章后，没有及时报案，没有采纳有用的应对办法，没有一追究竟。

  1、发现有冒充项目部公章，施工企业应及时向公安机关报案，供给相关线、关于终究确认资料供货商、工程分包商、劳务分包商等私刻项目部公章的，施工企业应追究其法令职责，不再与其坚持协作，并可考虑在必定规模内进行通报。

  有的施工企业并未在企业内部展开有关项目部公章危险处理训练，项目部公章处理危险防控仅停留在有限的首要处理人员层面。施工企业人员发现项目部公章被不妥运用，短少监督、阻止、告发知道，没有构成施工企业全员印章危险防控。

  1、加强项目部公章危险处理的训练作业，经过事例让企业职工知道到项目部公章处理不妥或许导致的危险，以及拟定项目部公章保管、运用处理准则的必要性；

  施工企业处理多为粗豪式，关于项目部公章的处理也多停留在传统形式中，没有测验乃至不了解现代信息手法或许带来的处理作用。

  应对办法：施工企业可了解企业印章处理开发系统软件，测验更高效、安全的长途监控等现代化处理形式。

  我国施工企业数量巨大，这些施工企业在建工程项目部数量更大。多年来，触及施工企业项目部公章真伪的案子许多，项目部公章乱象不停。

  但是，关于项目部公章能否存案问题，各地公安机关实践把握纷歧，且大都公安机关不受理项目部公章存案。施工企业项目部公章不能进行存案，其合法性、唯一性就不能确认，关于冒充项目部公章的判定作业也就很难进行，施工企业往往很难证明其项目部公章的合法性、唯一性。

  希望有关部分可以注重施工企业项目部公章存案这一问题，让施工企业可以对项目部公章进行存案，以自证其身。