省公安厅关于改善和加强全省印章业治安处理作业的告诉_AYX爱游戏_AYX爱游戏app

产品特点

为了进一步标准全省印章业治安处理，保护印章业治安次序，为印章职业健康有序展开营建杰出的治安环境，并为现实斗争和经济展开供给杰出服务，现就改善和加强全省印章业治安处理作业有关事项告诉如下：

各地公安机关要严厉执行《中华人民共和国行政答应法》、《国务院对确需保存的行政答应项目设定行政答应的抉择》（国务院令﹝2004﹞412号）和公安部、省公安厅有关行政答应作业规则，立足于服务和促进第三产业展开，进一步标准公章刻制业开办答应，严厉施行治安安全条件准入准则。

（一）关于公章刻制运营单位的答应主体和规模。在本省规模内，具有公章制造才能并从事公章刻制事务的运营单位及其分支安排，一致由市公安局担任批阅并核发《特种职业答应证》。其他仅承受但不直接制造公章的分支安排、门市部、承受点等，暂不列入公安机关批阅发证规模，但需报市公安局存案，并持有加盖所属公章刻制运营单位印章的《特种职业答应证》复印件等备检。经赞同建立的公章刻制运营单位称号、地址、运营项目等改变的，应当及时报公安机关存案，其间，对法定代表人、运营场所等重要项目改变的，公安机关应当对改变项目从头进行批阅。

（二）关于公章刻制运营单位的答应条件。省公安厅结合全省印章业治安处理作业实践和印章治安处理信息体系（以下简称“印章信息体系”）建造需求，对现有规则中有关公章刻制运营单位的答应条件进行了整理。各地要对照答应条件，从严审阅把关，严厉施行治安安全条件准入准则。依照有序竞赛准则，确需对公章刻制业的展开进行调控的，由当地政府依法作出抉择。对现已开办的公章刻制运营单位，要辅导和催促其对照安全条件抓住整改到位。

（三）关于受理批阅公章刻制运营单位的有关要求。公安机关受理窗口、行政批阅中心公安窗口应当设置公告栏、触摸屏或许查阅本等，公示答应事项、依据、条件、程序、期限以及需求提交的悉数资料目录和请求书演示文本等，并发布省、市、县三级公安机关的举报电话。对请求开办公章刻制运营单位的，有必要按规则予以受理，并依照省公安厅《关于转发公安部〈公安机关行政答应作业规则〉的告诉》（苏公厅﹝2005﹞552号）等规则，出具相关法律文书，禁止以任何理由回绝承受请求。不赞同开办的，应当书面阐明理由。

在新的规则出台前，对单位需求刻制公章的，由县级公安机关予以存案挂号，并核定公章的款式和标准。

（一）归入公安机关存案挂号的公章规模。依据公安部有关规则精力，归入公安机关存案挂号的公章，包含我国，国家行政机关，各派，工会、共青团、妇联等集体，企业事业单位，民政部分挂号的社会集体，民办非企业安排和居（村）民委员会的法定称号章和冠以法定称号的专用事务章、合同章、财政章、发票章等。个体工商户的法定称号章等相关印章，能够参照公章处理规则施行存案挂号处理。

（二）公章存案的手续。单位需求刻制公章(含电子公章)的，应当按规则到地点地县级公安机关处理存案手续。其间：我国、国家行政机关、各派和工会、共青团、妇联等集体的各级安排、安排需求刻制公章的，需持建立安排、安排的赞同文本和上级机关（主管部分）开具的公函（介绍信），到公安机关处理存案手续。企业、事业单位、民政部分挂号的社会集体、民办非企业安排和村（居）民委员会需求刻制公章的，需持上级主管部分出具的刻制证明和单位建立的赞同文本，到公安机关处理存案手续。无主管部分的，需持挂号处理部分核发的营业执照、挂号证书（原件及复印件）等或许地点地公安派出所出具的证明，到公安机关处理存案手续。

因公章损坏等需求从头刻制的，除按前款规则提交有关资料外，还应当持损坏的公章或许主管部分、挂号处理机关封存原公章的证明资料，到公安机关处理存案手续。因公章丢失需求从头刻制的，除按前款规则提交有关资料外，还应当持报纸丢失启事、法定代表人（单位担任人）的身份证件（原件及复印件）及亲笔签名的托付书或许董事会抉择，到公安机关处理存案手续。

公章刻制运营单位能够依据用章单位经办人的托付，持用章单位经办人的书面托付书和存案资料真实有效的书面许诺书，以及前两款规则的资料，到公安机关代为处理公章存案手续。公章刻制运营单位应当仔细核对托付人的身份证件，照实挂号其名字、证件品种和号码。

（三）公章存案有关要求。单位刻制公章需求处理存案挂号手续的，公安机关应当查验挂号经办人身份证件，并仔细核对存案资料。对资料完全的，在经办人作出资料真实有效的书面许诺后，出具《刻制公章存案证明》。因故不能当场出具存案证明的，应当在3个作业日内办结。受理公章存案的公安机关受理窗口、行政批阅中心公安窗口应当公示处理公章存案的程序、手续和期限，本省一切参加印章信息体系的公章刻制运营单位称号、地址和联络办法，以及省、市、县三级公安机关的举报电话。单位需求刻制公章的，由单位在一切参加印章信息体系的公章刻制运营单位中自主挑选承刻单位。禁止强制、指定或许暗示用章单位到任何一家公章刻制运营单位制造公章。

各地公安机关要依照省公安厅关于高端统筹、整合运用的要求，进一步加大作业力度，推动印章信息体系建造，标准体系处理和运用，充分发挥体系服务现实斗争的效能。2008年年末前，力求全面完结体系建造使命，完结全省联网运作。

（一）一致印章信息体系软件。为了便利处理、节省本钱，保证顺利完结联网运转并真实发挥服务现实斗争的效果，依据省公安厅前期评价成果和各地印章信息体系建造状况，清晰要求在全省没有建造和需求替换体系的区域，装置运用国盾印章体系软件，并由江苏国盾科技实业有限职责公司免费供给体系软件，担任体系装置、调试和保护。现已完结体系建造作业的当地，要对照本告诉要求，对公章刻制运营单位的入网办法、体系运营形式、公章制造程序和相关信息的处理运用等方面进行调整和完善；正在建造的当地，要对照本告诉要求，进一步修正完善体系建造计划，加速体系建造进展；没有展开建造的当地，要按要求敏捷拟定建造计划，执行必要的硬件设备，抓住发起体系建造作业。

（二）调整公章刻制运营单位入网办法和体系运营形式。凡合法建立的公章刻制运营单位，应当答应并发起其参加印章信息体系，禁止指定公章刻制企业独占或许变相独占本区域公章刻制事务。现已参加印章信息体系的公章刻制运营单位彼此独立运营，施行商场自由竞赛，所制造的公章有必要契合公安部《印章质量标准与检测办法》的规则。网络服务费与公章制造费用剥离，由自愿承受网络服务的用章单位向供给互联网印章信息查询服务的运营单位交纳。未经省公安厅赞同，不得私行供给互联网印章信息查询服务。

（三）标准公章制造程序。公安机关施行公章存案挂号时，应当将相关信息录入印章体系，由体系自动核定印章标准、款式，生成原始印模，制造持章证，并打印存案证明，加盖公安机关专用印章后，连同持章证交给用章单位经办人。承刻公章的运营单位凭持章证和存案证明，经过网络调取公章原始印模，完结制造后，将制造公章的相关信息经过网络反应公安机关后台数据库，一起，在存案证明上加盖制品公章款式，按月反应县级公安机关治安部分存档备检。往后，除党委、人大、政府、政协和部队体系外，企事业单位、院校、社会集体和民办非企业安排刻制新公章时，一概经过体系完结巨细、款式、标准的核定以及制造、建档等作业，并按要求制造印章编码，其间单位的钢、铜印章暂不运用印章编码。

（四）严厉公章及企业相关信息的处理运用。公章及用章单位、公章刻制运营单位相关信息，一致传输到公安机关后台数据库，由公安机关担任保护、处理和运用。未经省公安厅赞同，不得将公章及用章单位、公章刻制运营单位的信息供给外单位运用。

各地公安机关要仔细贯彻执行中心《关于深化行政处理体制改革的定见》和国务院《关于加速展开服务业若干政策办法的施行定见》，依照“发明杰出展开环境、供给优质公共服务、保护社会公平正义”的底子要求，充分发挥职能效果，坚持服务与处理偏重，坚持保护合法、冲击违法、撤销不合法，依法加强印章业治安处理，保护印章职业的杰出治安次序。

（一）广泛展开宣扬发起。各地公安机关要杰出要点，多措并重，广泛宣扬加强印章业治安处理作业的重要性和必要性。对公章刻制运营单位，要杰出宣扬印章业治安处理各项法律法规规则，宣扬体系建造的重要意义，辅导和催促其遵法标准运营。对用章单位，要深化宣扬加强公章处理关于保护单位本身利益和冲击违法犯罪活动的重要意义，引导和教育用章单位自觉承受公安机关的监督辅导。对其他单位、安排和社会公众，要广泛宣扬印章处理的基本要求，宣扬真假印章辨认、辨别的办法和途径，进步防备危险的认识和才能。

（二）加强日常查看辅导。各级公安机关特别是治安部分和派出所，要坚持定时查看与突击查看、揭露查看与暗访查看相结合，实在加强对本辖区刻字业运营单位的查看监督和处理，辅导执行各项治安处理办法，催促整改存在的治安问题和安全隐患。对运营单位的监督查看状况和处理成果，应当详细记载，并按要求录入印章信息体系，施行信息化处理。要自动会同有关部分，鼓舞和扶持展开遵法运营、规模运营的刻字业运营单位，不断提高印章职业的服务质量和形象。要重视发挥职业协会的效果，加强自我监督、自主处理。

（三）严查违法违规行为。各地公安机关要进一步加大作业力度，依法从严查办冲击各类涉章违法犯罪活动。对未经公安机关答应私行从事公章刻制事务的，一概予以撤销。对公章刻制运营单位假造、变造公章或许屡次违规承刻公章的，一概撤消《特种职业答应证》，撤销其公章刻制资历。要把冲击的要点对准假造印章等违法犯罪活动，对假造、变造公章的，坚决从严清查法律职责。对供给不实信息违规刻制公章的，要给予批判教育，并回收刻制的公章；涉嫌违法犯罪的，要依法予以查办。公安机关的治安部分要加强与经侦、刑侦等部分的联络协作，及时搜集把握涉章违法犯罪活动信息，顺线清查，深挖冲击假造、变造印章违法犯罪活动，实在保护商场次序和印章业治安次序。

各地公安机关要进一步清晰、细化有关部分特别是治安部分和派出地点印章业治安处理、查办冲击假造印章违法犯罪活动等方面的职责使命，执行详细民警的作业职责，严厉考核奖惩。对因处理、查办不到位，导致本区域假造、私刻公章等违法违规问题杰出的，要严厉清查有关民警的职责。要进一步严正作业纪律，各级公安机关及其民警禁止借批阅、处理之机参股运营、参加分红，禁止收受贿赂，禁止收受公章刻制运营单位、软件开发和网络运营单位以各种名义付出的回扣、劳务费，违者将依法依纪从严予以查办。